教学提示：

本章主要介绍国防的基本要素、简史、国防法规，重点介绍中国武装力量和国防动员的基本情况。要求掌握、理解建设现代国防的基本含义。

教学目的：

了解我国国防的历史和国防建设的现状及其发展趋势，熟悉国防法规和国防政策的基本内容，明确我军的性质、任务和军队建设指导思想，掌握国防建设和国防动员的主要内容，增强依法建设国防的观念。

重点：

1、掌握国防的基本要素。

2、理解建设现代化国防的重大意义。

3、领会国防动员和国防法制的主要内容。

难点：

1、国防建设与经济建设的辨证关系。

2、科技动员在高技术战争中的地位与作用。

3、高等学校在建设现代国防的地位与作用。

第一节 国防概述

概念：国防是国家为防备和抵抗侵略、制止颠覆，保卫国家主权、领土完整和安全，而进行的军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动(《中国军事百科全书》军事学术1卷第144页)。

国防是国家的重要职能之一。

任何一个国家如果没有一个强大的国防，就不可能是一个强大的国家；没有一个巩固的国防，国家的安全和社会的发展就没有保障。

强大的现代国防，是关系到国家安危的大事，关系到经济发展的大事，关系到外交政策的大事。

一、国防基本要素

（一）国防的主体

国防的主体，是国防活动的实行者，通常为国家。

（二）国防的目的

国防的目的主要是捍卫国家的主权、统一、领土完整和安全。

（三）国防的手段

国防的手段是指为达到国防目的而采取的方法和措施。

1、军事

国防的主要手段是军事手段，对付武装入侵和武装暴乱最根本和最有效的手段莫过于采取军事手段。

这是因为：

一是军事手段是最具有威慑作用的手段；

二是军事手段是唯一能够有效对付武装侵略的手段；

三是军事手段是解决国家之间矛盾冲突的最后手段。

2、政治

政治手段作为国防手段之一，指的是“与军事有关的”政治活动，而不是政治本身的全部涵义。

3、经济

经济是国防的基础，社会经济制度决定国防活动的性质，社会经济状况决定国防建设的水平。现代条件下，无论是国防建设还是国防斗争，都要广泛采用经济手段，这些手段主要有国防经济活动、经济动员、经济战、经济制裁等。

4、外交

国防外交活动主要是指国家与国家之间为了国防目的而开展的外交活动。由于这种外交主要涉及军事领域，所以又称军事外交。它既有通常意义上外交的一般特征，又具有区别于其他外交工作的特殊规律，是集外交与军事于一体的活动。它的范围很广，领域很多，活动的内容也十分丰富。

除上述因素外，与军事有关的科技、教育等，也是国防的重要手段。

（四）国防的对象

根据《中华人民共和国国防法》的界定，国防的对象，一是“侵略”；二是“武装颠覆”。

(五)国防的基本类型

   国防的性质是由国家的性质决定的，不同社会制度的国家其国防性质也不同。世界各国从各自不同的利益和需要出发，其国防也有着不同的内涵。基本类型有以下几种：

   1.侵略扩张型

奉行侵略扩张的霸权主义政策，其最大的特点是把本国的所谓安全建立在别国的屈服与痛苦之上，经常高叫本国的国防安全受到了“威胁”，而侵犯他国主权和领土，干涉他国内政，赤裸裸的对他国进行侵略、颠覆和渗透。

   2.防御自卫型

其国防政策的最大特点是，主要依靠本国的国防力量防御别国的侵略，维护国家的安全和尊严。其宗旨是决不要别国的一寸土地，不向别国派一兵一卒，但也决不容许别国侵犯其一寸土地。在国际上，实行和平共处，广泛争取各国的同情和支持，从而达到维护本国安全，以及周边地区和世界的和平与稳定。

   3.互助联盟型

以联盟的形式借助他国的力量进行防卫，以弥补自身力量的不足。这种类型的国防也有侵略扩张型和防御自卫型两种。有的联盟形式是以一个大国为主导地位，其余国家为从属地位；有的联盟形式是各国处于平等地位的伙伴关系，共同协商国家防卫大计。

4.自主中立型

基本奉行和平、中立和自主的国防政策。其中，有的是采取完全不设防的方式，在世界事务中实行中立态度；有的采取全民防卫的武装中立，使侵略者感到得不偿失，从而放弃对该国的侵略。

中国是社会主义国家，中国的国防是为了保卫国家主权、领土完整和世界和平，因而属于防御自卫型的国防。

二、我国国防简史

国防作为一种历史现象，萌芽于部落斗争，后来随着国家的发展而发展。我国国防史是我国文明史的重要组成部分，是我国传统文化的一份珍贵遗产。中华民族五千年的文明史，培育和锤炼了中华民族维护国家和民族统一，勇于抵御外来侵略的优良的尚武精神，形成了习文尚武、文治武攻的优良传统。

我国古代国防意识和国防教育是与战争紧密相联的。

我国最早的国防始于夏朝。

涌现了一批代表新型地主阶级利益的军事家和兵书著作，如《孙子兵法》、《吴子兵法》、《司马法》、《孙膑兵法》、《尉缭子》、《六韬》等。

秦国粉碎了其他六国，完成了统一中国大业。

（一）先秦时期的国防

1、军事理论日臻成熟。

2、军队建设奠定了基础并得到发展。

3、征兵制度的建立。

4、修筑庞大的国防工程——万里长城。

长城的修筑先后经历了27个世纪，全长5000里，它是中华民族不屈不挠的象征，也是中国几千年来以土为本的内陆型国防观的标志

（二）秦、汉以来的国防史

1、征服匈奴通西域。

2、吐蕃受封及对西藏的治理。

3、开发西南，建“海上丝绸之路”。

4、巩固东北边陲。

5、军事理论进一步发展。

（三）元末至前清时期的反侵略史

1、元末明初的反倭寇斗争。

2、郑成功收复台湾。

3、抗俄斗争。

（四）晚清时期国防的衰落和近代国防意识

自1840年鸦片战争以后，帝国主义列强倚仗其船坚炮利，以4000余人的兵力就打开了中国的大门。

清政府被迫与外国签订了1100多个丧权辱国的不平等条约。中国1.8万公里的海岸线上，没有一个主权属于中国的港口，中国人民倍受外敌凌辱。此时的中国陷入了半封建半殖民地的深渊之中。

第一次鸦片战争(1840年-1842年)

1840年，英国为扩大原料产地和商品市场，向中国倾销鸦片，对中国发动侵略战争。腐败的清政府屈膝求和，在1842年与英国签订了《南京条约》，中国赔款2100万两银元(占清政府当年财政收入的36%)，割让香港，开放广州、福州、厦门、宁波、上海五口岸通商，英国还取得了关税、司法特权。《南京条约》开创了帝国主义以条约掠夺奴役中国的“合法化”的先例。从此，各国侵略者接踵而来，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。

第二次鸦片战争(1856年-1860年)

这是英法在美俄支持下共同发动的侵华战争。1857年12月英法联军攻陷广州，接着进攻白河口、天津，一直侵犯到北京，火烧圆明园，迫使清政府签订了一系列不平等条约。如1858年同俄国签订《中俄瑷珲条约》、1860年同俄国签订《中俄北京条约》、1864年又签订《中俄勘分西北界约记》、1881年，沙俄先占领我新疆伊犁地区，后迫使清政府签订《中俄伊犁条约》、《中俄谈订条约》等，共占去我151万平方公里土地，并获赔款504万两白银。英国占我九龙，并获赔款800万两白银，还取得了领事裁判权和最惠国等许多特权。法国获赔200万两白银。美国、法国均同英国一样利益“均沾”。

中法战争(1883年-1885年)

1883年，法军攻占河内。1884年4月，法军舰进犯中国东南沿海。中国损失惨重。1885年，法军进攻驻防凉山清军。清军老将冯子材率军诱敌深入，大败法军，收复凉山，并取得镇南关大捷，中国军队节节胜利，法国内阁因战败而倒台。可清政府投降派在英国操纵下与法国谈判时，竟使法国在战争失利的情况下，达到了发动战争之目的，取得在越南的殖民统治权，并且打开了广西、云南两省的门户，使之成为法国对华扩张的重要地区，中国的民族危机进一步加深。

中日甲午战争(1894年-1895年)：

中法战争后，帝国主义加强了对中国边疆、邻国的侵略。1894年7月25日，日军在牙山口海面袭击清军船队，挑起战争。9月，日军舰队又在黄海与清军北洋舰队展开激战。黄海海战后，日军分两路侵入中国，攻占九连城，侵占大连旅顺。1895年初，日军陆海夹击，攻占威海卫，北洋舰队全军覆没。清政府被迫与日本签订《马关条约》，割让台湾、澎湖列岛、辽东半岛给日本，另外还赔款2万万两白银给予日本。

八国联军侵华(1900年6月-1901年9月)

1900年英、美、德、法、俄、日、意、奥的军队攻占北京，镇压义和团运动，并进行疯狂的烧杀抢掠。1901年，清政府被迫签订丧权辱国的《辛丑条约》，赔款4亿5千万两白银，分39年还清，加利息一共9亿8千多万两白银。以海关税、常关税和盐税作抵押。同时划东交民巷作为使馆界，由各国派兵驻扎。外国军队还在北京到山海关一线12个居点驻扎。清政府拆除大沽口及有碍京师至沿海各通道之炮台，永远禁止中国人民反对外国侵略之各种组织等。

古代国防的兴衰

春秋末期时，崇尚武力，图强称霸

秦始皇时期，高度集权，固国强边

唐王朝时代，扫灭强虏，万国归附

元王朝时代，疆域广大，威震欧亚

两晋南北朝，战乱四起，山河破碎

宋王朝时代，积贫积弱，内忧外患

明代中后期，长城风化，忧患迭起

清王朝后期，政治腐朽，国防孱弱

从鸦片战争到八国联军进北京的60年间，由于列强的入侵和清王朝的腐败，中国进入了有国无防的时代。

1911年孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝腐败统治，苦难的中华民族有了希望。但是，在短时间里袁世凯窃取了胜利果实，中国的希望又成了失望。1919年，“五四”运动使中国革命出现了新的曙光。

1921年中国共产党成立，开始领导中国革命，从此中国革命的面貌焕然一新。中国共产党团结全国各族人民，经过几十年的浴血奋战，前仆后继，打败了内外反动派和侵略者，推翻了三座大山，建立了人民当家作主的无产阶级专政的先进国家制度的国家，从此，中国人民真正地站起来了，中国的国防才得以建设和巩固，一支强大的铜墙铁壁的现代化的国防力量屹立在世界的东方。