第五节 江泽民国防和军队建设思想

1989年6月，党的十三届四中全会选举江泽民为党中央总书记。同年11月，党的十三届五中全会确定江泽民为中央军委主席。这标志着我们党第三代领导集体接班的开始。

江泽民国防和军队建设思想，是江泽民关于新时期军事战略、军队建设和国防建设等基本问题的科学理论体系。她是以江泽民为核心的党的第三代领导集体，继承和发展毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的体现，是第三代领导集体智慧的结晶。

一、江泽民国防与军队建设思想的主要内容

（一）军事战略思想

1.和平仍是主流，战争危险依然存在

冷战结束后，世界总的形势趋于缓和，大战在较长时间内可能避免，但天下并不太平，各种矛盾和斗争错综复杂，地区性动荡加剧，局部战争和军事冲突明显增多。

在新的历史时期，江泽民以敏锐的目光，辩证的思维，对国际环境进行了冷静的观察和科学分析，就战争与和平问题作出了准确的判断。江泽民指出，世界并不太平，导致武装冲突和引发战争的不合理的政治、经济旧秩序还没有得到根本改变，作为现代战争根源“霸权主义和强权政治依然存在，领土、民族、宗教矛盾错综复杂，世界一些地区发生局部战争和武装冲突不可避免”（《基层军官理论读本》514页）。1991年6月1日，江泽民在观看首都民兵、预备役部队和卫戍部队军事汇报表演时指出：“在战争与和平的问题上，我们从来不去主动挑起战争，我们是爱好和平的，也是致力于保卫和平的，反对一切侵略性的、非正义的战争，反对任何形式的霸权主义和强权政治。我们真诚地希望世界上有一个和平环境，以便集中精力进行经济建设。但是，这也不以我们的意志为转移。如果有人一旦把战争强加在我们头上，我们是不惧怕的，中国人民是不信邪的！如果有这种情况出现，我们就以正义的、反侵略的人民战争来对付它，坚决把敢于来犯之敌消灭在人民战争的汪洋大海之中。”

2.立足打赢一场高技术局部战争

把未来军事斗争准备的基点，放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，是以江泽民为核心的党的第三代领导集体在邓小平新时期建军思想的正确指导下，把积极防御战略同当代军事斗争的最新发展趋势结合起来，提出的新时期军事战略方针的基本精神。他反映了当今世界形势和战略格局所发生的重大变化，反映了高技术条件下的局部战争成为主要作战形式的发展趋势，符合中国国情及面临的主要威胁和周边的实际情况。

首先，坚持军事战略服从和服务于国家发展战略。

其次，坚持平时遏制战争与争取打赢战争相统一。

第三，坚持灵活正确的战略指导。

3.坚持高技术条件下的人民战争

人民战争是我们以劣胜优、克敌制胜的法宝，是我们的传统优势。在新的形势下，江泽民特别强调，应付现代技术特别是高技术条件下的局部战争。现阶段我们确有困难，但我们也有自己的优势，我们真正的优势还是人民战争。

（二）军队建设思想

1990年12月，江泽民明确提出，军队要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求进行建设。“五句话”总要求的提出，展现了以江泽民为核心的党的第三代领导集体的治军思想和治军方略。

政治合格，就是要解决我军永不变质的问题。

军事过硬，就是要解决我军打得赢的问题。

作风优良，就是要解决我军永葆本色的问题。

纪律严明，就是要解决新时期军队指挥到位的问题。

保障有力，就是要解决我军在高技术战争条件下供得上的问题

2、坚持和加强党对军队的绝对领导

坚持中国共产党对军队的绝对领导，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家创立的根本建军原则。

江泽民指出，坚持党对军队的绝对领导，这是我们建军的根本原则，是我们党的优良传统，是我们军队特有的政治优势，必须继续保持和发扬。

江泽民特别强调，一个军队要有军魂，我们军队的军魂就是党的绝对领导。要把党对军队的绝对领导提升到我们军队永远不变的军魂的高度。

如何把党对军队的绝对领导落到实处呢？

首先，“严守政治纪律是坚持党对军队绝对领导的保证”。

其次，“必须加强思想政治教育”。

再次，“必须搞好军政军民关系和官兵关系，加强军政军民团结和军队内部团结”。

最后，“必须加强各级领导班子建设”。

2、走科技强军和精兵之路

       大力加强军队质量建设，坚定不移地走有中国特色的精兵之路，是以江泽民为核心的中央军委在新的历史时期作出的一个最重要的战略决策。

1995年底，在中共中央、国务院提出科教兴国战略的同时，中央军委明确提出在军队建设上要逐步实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。他的提出，标志着我军科技强军战略的正式形成。

贯彻精兵的原则，首先就是要正确处理军队数量与质量的关系。

贯彻精兵的原则，关键是要走科技强军之路。第一，科学技术进步是战斗力发展的根本动力。第二，科学技术是解决我军现代化建设主要矛盾的根本途径。第三，打赢未来可能发生的高技术局部战争，既要依靠现代化的武器装备，更要依靠具有现代科学文化和现代军事技能、思想上可靠的高素质军事人才。

科技强军既不是一种权宜之计，也不是军队质量建设的一种补充，而是军队质量建设的主体。首先，武器装备现代化是军队现代化的物质基础，也是科技强军的突出标志。其次，要积极稳妥地进行编制体制的调整改革。

3、 加强和改进新时期思想政治工作

加强人民军队的思想政治建设，是人民军队的一个极其显著的特点。在改革开放的新的历史时期，江泽民对加强和改进我军思想政治工作始终给予高度重视和关注，强调必须把思想政治建设摆在全军各项建设的首位。

首先，是保证我军不变质的需要。

其次，是为了打得赢的需要。

第三，是为了培养高素质的合格的军队接班人的需要。

如何加强和改进新时期的思想政治工作呢？

首先，要抓好共产主义的理想信念教育。

其次，要抓好优良传统的教育和继承与发扬光大。

第三，要用先进文化教育官兵。当前思想政治教育的两大课题：一是如何保持军队不变质；二是如何保证打得赢。

增强思想政治教育的创造性。第一，创造性必须围绕效益开展。要注重思想政治教育的时效，要及时抓住广大干部战士关注的“热点”、“难点”问题，并给予科学地回答。第二，创造性必须在继承的基础上展开。首先要继承我军的优良传统，在此基础上研究与改革创新的统一。第三，要在创新的内容上下工夫。做到内容上不断丰富，形式不断创新。第四，要与解决官兵的实际问题结合起来。这些实际问题包括思想上的认识问题、工作中的苦衷、生活中上的困难等。

4、以训代战，把教育训练提高到战略高度

和平时期，军事人才的培养和官兵素质的提高，主要靠教育训练。

把人和武器结合起来，要靠训练；培养部队英勇顽强的战斗作风，也要靠训练；提高指挥员组织指挥现代战争的能力，同样靠训练。军事理论的研究成果，武器装备的发展和新型武器的性能状况，部队编制体制的改革成果等，均需要通过训练才能形成现实的战斗力。

紧紧抓住教育训练这根主线，必须从两个方面入手。一是要加大军事院校教育内容和教学方法的改革力度，使其与时代接轨，与世界接轨。加强高科技知识、新型武器装备知识和现代军事指挥知识的含量，着力培养既懂政治又懂军事，既懂指挥管理，又懂专业技术的复合形人才。二是改革部队军事训练的内容、训练方式和训练手段，大力开展科技练兵，努力提高部队在现代技术条件下特别是在高技术条件下的战术技术水平。江泽民指出，在一个相当长的时期内，我军的武器装备整体上还是由少数先进技术装备和大量一般技术装备构成。“立足于现有装备战胜高技术装备的强敌，这是我军训练的基本出发点。我们常讲，要增强立足于现有装备克敌制胜的信心。信心从哪里来呢？归根到底是要通过训练提高战术、技术水平，找到对付高技术对手的办法”。

（三）国防建设思想

1、正确处理国防建设与经济建设的关系

以江泽民为首的第三代领导集体，结合新的形势，对正确处理和平时期国防建设与经济建设的关系又有了新的发展。

国防建设必须以经济建设为依托，服从经济建设大局。江泽民指出：“国防建设和军队建设必须以经济建设为依托，服从国家经济建设的大局。国民经济发展了，才能为国防现代化提供必要的物质技术基础。”

形势的发展充分说明，如果没有强大的以科学技术为基础的综合国力，在世界舞台上就没有发言权。近几场高技术局部战争的实践表明，以经济和科学技术为基础的综合国力是赢得搞技术局部战争胜利的物质基础。事实说明，只有一个国家的以科学技术为基础的综合国力强大，才能为国防建设投入雄厚的资金和技术，才能提高国防的科技水平，才能保证在遭受侵略时，拥有打赢高技术局部战争的物质基础。

江泽民反复强调，经济建设是国防建设的基础，国防建设的发展最终取决于经济的发展；强调军队要服从国家经济建设的大局，这是我们在处理经济建设与国防建设关系上必须始终遵循的一个重要指导思想；强调军队必须积极支持和参与改革开放和现代化建设，为国家的发展和繁荣贡献力量。

强调国防建设要服从国民经济建设的大局，决不是说国防建设就可以无足轻重了，也不意味着国防建设就可以停一停，甚至放在可有可无的地位，而是强调国防建设要与国民经济建设协调发展、相互促进。对经济建设和国防建设，实行两头都要兼顾的方针。国防和军队建设只能加强，不能削弱。

2、建设具有中国社会主义特色的现代化国防

国防现代化是国家战略目标之一，四化建设其中一个重要的内容就是国防现代化，这既是三代领导集体共同的心愿，也是全国人民的心声。

建设具有中国社会主义特色的现代化国防，

首先必须建立现代化的军事理论。

其次，国防现代化的重要内容是实现武器装备的现代化。

第三，建立具有中国社会主义特色的现代化国防工业体系。

江泽民指出：“在发展社会主义市场经济的新形势下，我们不断探索和完善国防建设与经济建设相互促进、协调发展的机制，坚持寓军于民，推动国防科技工业走‘军民结合、平战结合、军品优先、以民养军’的发展道路。”

第一，坚持寓军于民，形成充满活力的国防科技建设体制。

第二，坚持大力协同，形成推动国防科技建设的社会大协作体系。

第三，坚持自力更生，瞄准实现技术发展的跨越加强自主创新。

但自力更生并不排斥国际交流与合作，随着对外开放和国际市场的发展，走出国门加强对外交流与合作是国防工业在新形势下发展的必然要求。

3、加强全民国防教育，增强全民国防观念

1997年3月全国人民代表大会通过的《中华人民共和国国防法》明确规定：“国家通过国防教育，使公民增强国防观念，掌握国防知识，发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务”。

但在长期的和平环境和发展社会主义市场经济的条件下，一方面人们容易淡化国防意识，产生和平麻痹思想。另一方面，市场经济的利益主体多元化，容易使局部利益或个人主义倾向得到强化。因此，我们必须紧紧抓住发展市场经济给人们的思想观念、利益关系、价值取向、精神状态带来的负面影响，确实加强国防教育，大力增强全民的国防观念。

首先是战争的根源仍然存在。

其次是世界局势并不安宁。

第三是我国周边环境仍存在着某些复杂的不安定因素。

第四是提高全民思想道德素质的需要。

二、江泽民国防和军队建设思想的历史地位和指导作用

江泽民国防和军队建设思想，坚持、丰富和发展了毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想，是新时期我军建设、国防建设的理论和行动指南。

一是高举邓小平理论旗帜，坚持用毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想指导军队的全面建设。

二是始终坚持党对军队的绝对领导，永远保持我军不变质。

三是强调把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，保证我军政治上永远合格。

四是提出“五句话”的总要求，全面加强我军革命化、现代化、正规化建设。

五是科学论述现代战争形态，适时制定新时期军事战略方针。

六是实施科技强军战略，加强军队质量建设，实行两个“根本性转变”。

七是坚持国防建设与经济建设协调发展。

江泽民通过自己创造性的实践，坚持、继承和发展了毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想，极大地丰富了无产阶级军事思想宝库。江泽民国防和军队建设思想是我军新时期军队建设的指导思想和行动指南，是我军走有中国特色精兵之路的强大的理论武器。