第三节 我国周边安全环境

周边安全环境，是指在一定时期内，国家周边地区对国家安全产生影响的外部及内部条件的总和。

我国周边国家是指与我国领土、领海接壤的国家，包括朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、泰国、老挝、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、日本、韩国。由于美国在亚太的影响和驻军，我们把美国也列入周边国家之中。

一、判断安全环境的理论分析

(一)威胁的要素

1、实力

实力就是能力，是构成威胁的客观要素。力量强大的国家相对有较多的条件对弱国构成威胁，而弱国一般没有能力对强国构成威胁，因此，国家的强弱是能否构成威胁的实力要素。

2、企图

企图就是图谋与打算，是构成威胁的主观要素，也是不可忽视的重要因素。一个国家对另一个国家能否构成威胁，一看力量，二看企图。

3、环境、时机和方式

任何威胁行为总是在一定的环境下，抓住一定的时机，以一定的方式表现出来。

一个国家的威胁行为，是在一定的国际环境下表现出按理的。

一个国家的威胁行为，是在一定的时间条件下反映出来的。

一个国家的威胁行为，总有特有的表现方式。

（二）威胁的类型

现实威胁、潜在威胁、全面威胁、局部威胁、主要威胁、次要威胁、核威胁、常规威胁、军事威胁、综合威胁。

(三)威胁的转化

威胁不是一成不变的，在一定条件下它是可以转化的。威胁的转化是有条件的。如果构成威胁的原因淡化了，威胁就可能转化为缓和；如果构成威胁的原因激化了，威胁就可能转化为战争。

二、我国地缘环境的基本情况

(一)边界线长相邻国家多

与我国有共同边界的国家有14个，共有陆地边界线约22000km。我国有海疆线约32000km，其中大陆海岸线长约18000km，有海岛约7100个，与我国相邻的3个边缘海的总面积为468万平方公里。

(二)大国集中经济水平差异大

印度，9．82亿；印度尼西亚，2．06亿；，俄罗斯，1．47亿；日本，1．26亿；巴基斯坦，1．48亿；盂加拉国，1．25亿。还有越南、菲律宾、泰国、韩国和缅甸等国，其人口都为4000万——7000万，也是人口相对较多的国家。这些国家和我国的人口之和达30多亿，占世界人口的一半以上。

我国的周边国家也是政治制度差别很大的地区，既有社会主义国家，也有资本主义国家；既有发达国家，也有发展我国家；既有富国，也有穷国；既有老牌的经济强国，也有崛起的新兴国家。

(三)地缘战略位置重要

目前，世界可划分为两大地缘战略区，即海洋地缘战略区和欧亚大陆地缘战略区。美国属于海洋地缘战略区，而且是世界超级海洋强国，具有全球性影响。而世界上其他强国大都集中在欧亚大陆地缘战略区，俄罗斯则位于该战略区的心脏地带。我国属于欧亚大陆地缘战略区，背靠欧亚大陆，面向浩瀚的太平洋，是连接东北亚、东南亚、南亚和中亚的枢纽，处于两大战略区的交接处。这种特殊的地缘关系，使得我国在历史上曾经遭到两大战略区强国的侵略和压迫，也使得今天的我国成为能够对两大战略区关系产生重要影响和作用的国家。

三、我国安全环境的主要问题

（一）祖国统一问题

台湾岛，中国第一大岛，战略要地。南北长394千米，东西最宽处约为144千米，面积3.58平方千米。人口2260万，其中汉族占97%以上，高山族约占2%。

1、台湾历来是中国不可分割的领土，这是不容争辩的史实。

在远古时代，台湾岛与大陆相连，是大陆的沿海地区。后来，由于地球自转向心力作用和地壳运动，相连接的部分沉陷，海水侵入，成为海峡，而海峡东部未沉陷的地区被海水包围，成为今天的台湾岛。

自元朝以来，除荷兰侵略者与日本侵略者短暂霸占过台湾外，中国政府一直行使台湾的管辖权，享有台湾的领土主权。

有文字记载以来的若干史籍，都证明台湾自古以来与祖国大陆密不可分，远在2000多年前，大陆上的人民就知道在东海滨有一个美丽的岛屿叫“夷州”。元朝政府为了加强对台湾的管理，元始祖忽必烈派海船副万户杨祥、礼部员外郎阮临到台湾“宣抚”。

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